隨著信息化與水利業務的深度融合,水利信息系統的穩定、安全、高效運行已成為支撐現代水利管理與服務的關鍵環節。為規范與指導全國水利行業信息系統的運行維護工作,中華人民共和國水利部于2015年正式發布了水利行業標準《水利信息系統運行維護規范》(標準編號:SL 715-2015)。該標準作為一項重要的技術性規范,為保障各類水利信息系統長期可靠服務提供了權威依據和操作指南。
一、 標準出臺的背景與意義
進入21世紀,國家防汛抗旱指揮系統、水資源監控管理系統、水利電子政務系統等一大批重要水利信息系統相繼建成并投入業務化運行。這些系統功能復雜、關聯緊密、實時性要求高,其運行維護的難度和重要性日益凸顯。在SL 715-2015發布之前,行業內缺乏統一、系統的運行維護標準,各地、各單位在運維管理實踐中存在流程不一、職責不清、保障措施參差不齊等問題,一定程度上影響了系統效能發揮和投資效益。
因此,制定一部行業通用的運行維護規范,旨在統一運維管理要求,明確運維內容、流程和保障措施,提升運維工作的專業化、標準化和規范化水平,從而確保水利信息系統安全穩定運行,延長系統生命周期,最大程度地發揮其社會經濟效益,為水旱災害防御、水資源管理、水生態保護等核心業務提供堅實可靠的信息技術支撐。
二、 標準的核心內容與框架
SL 715-2015標準內容全面,結構清晰,主要涵蓋了運行維護服務的總體要求、以及貫穿系統全生命周期的各項具體活動規范。其核心框架可概括為以下幾個部分:
- 總則與術語:明確了標準的適用范圍、規范性引用文件,并定義了信息系統、運行維護、服務級別協議(SLA)等關鍵術語,為理解后續內容奠定基礎。
- 運行維護服務要求:這是標準的主體部分,系統性地規定了運維服務的各項要素:
- 組織與人員:對運維機構的設置、崗位職責、人員技能與培訓提出了明確要求,強調建立職責清晰的組織體系。
- 運維服務內容:詳細列出了基礎設施運維(如機房、網絡、主機、存儲)、軟件系統運維(包括應用軟件、數據庫、中間件)、數據運維及安全管理等具體工作范疇。
- 服務過程管理:引入了IT服務管理(ITSM)的理念,規范了事件管理、問題管理、變更管理、配置管理等核心流程,確保運維活動有序、可控。
- 服務保障:對運維所需的工具、技術資料、備品備件以及應急預案的制定與演練提出了具體要求,確保運維工作具備充分的資源支持和應急響應能力。
- 運行維護服務評價與改進:標準要求建立服務評價機制,定期對運維服務的質量、效率、用戶滿意度等進行評估,并基于評估結果進行持續改進,形成運維管理的閉環。
三、 標準的主要特點與實施價值
- 全面性與系統性:標準覆蓋了從物理環境到軟件應用、從日常操作到應急處理、從技術活動到管理流程的各個方面,構成了一個完整的運維管理體系。
- 突出行業特色:緊密結合水利業務實時性強、安全性要求高、季節峰谷特征明顯等特點,在可用性、可靠性、應急響應等方面提出了針對性要求。
- 強調預防為主:不僅關注故障發生后的修復( corrective ),更注重通過定期巡檢、性能監控、風險評估等預防性活動( proactive ),主動發現并消除隱患。
- 推動服務標準化:通過引入服務目錄、服務級別協議(SLA)等概念,推動水利信息系統運維從傳統的“技術支撐”向規范的“服務交付”模式轉變,提升了服務的可衡量性和可管理性。
自實施以來,SL 715-2015已成為各級水利部門、流域管理機構及相關單位開展信息系統運維工作的重要準繩。它的推廣與應用,有效提升了我國水利行業整體運維管理水平,降低了系統運行風險,保障了在國家防汛抗旱、水資源調度等關鍵時刻,關鍵信息系統能夠“拉得出、聯得上、看得清、報得準”,為水安全保障提供了不可或缺的技術護航。
隨著云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術在水利領域的深入應用,信息系統的架構和運維模式也將持續演進。SL 715-2015作為基礎性規范,其確立的管理原則和核心框架仍具有長期的指導價值,同時也需要在實踐中不斷吸收新技術、新理念,以適應智慧水利建設的新要求,持續筑牢數字水利發展的運行基石。